大數(shù)據(jù)透視兩會教育熱點 職業(yè)教育受推崇

——2018年全國兩會教育輿情盤點

今年兩會期間，教育是代表委員和會外輿論集中關注的熱點領域，學生“減負”、學前教育、教師隊伍建設等議題持續(xù)走熱，是歷年兩會不多見的現(xiàn)象。中國教育報刊社·中教傳媒智庫輿情團隊借助大數(shù)據(jù)輿情系統(tǒng)，采取“數(shù)據(jù)分析+專業(yè)研判”的方式，每天對兩會教育輿情進行動態(tài)監(jiān)測，追蹤熱點、系統(tǒng)梳理、深入研判，在十三屆全國人大一次會議閉幕當天對兩會教育輿情進行了總結(jié)性盤點。

兩會教育輿情出現(xiàn)三次高峰，兩度持續(xù)高熱

3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議開幕。在當天下午的“部長通道”上，教育部黨組書記、部長陳寶生有關教師隊伍建設和破解“三點半難題”的系列表述引發(fā)熱烈反響。次日監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，相關報道和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載7217篇，兩會教育輿情走勢呈現(xiàn)高位起點。3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，李克強總理在政府工作報告中提出“要發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，具體涉及消除城鎮(zhèn)“大班額”、著力解決中小學生課外負擔重問題、多渠道增加學前教育資源供給等教育熱點難點問題，代表委員和社會輿論高度關注，兩會教育輿情走勢迅速抬升。3月6日，相關報道和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載量達18712篇，兩會教育輿情出現(xiàn)第一個峰值。此后幾天，輿情走勢維持高位并逐步回落。至3月12日，全國人大就“人大立法工作”相關問題答記者問，輿情走勢出現(xiàn)較大幅度上升，當日媒體報道和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載量達16644篇，兩會教育輿情走勢出現(xiàn)第二個峰值。3月16日上午，陳寶生部長出席人大記者會，就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”答中外記者問，輿論高度聚焦記者會上的相關內(nèi)容，輿情保持較高走勢。此后，兩會教育輿情進入快速回落期。至3月19日，兩會總結(jié)性報道增多，輿情走勢再度抬升(見圖1)。

會內(nèi)會外輿論熱議學前教育、學生“減負”、教師隊伍建設，職業(yè)教育、“雙一流”建設、義務教育均衡也較受關注

通過大數(shù)據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn)，兩會輿情熱度排名前十五的主題詞依次為學前教育、學生“減負”、教師隊伍建設、職業(yè)教育、“雙一流”建設、鄉(xiāng)村教育、高考改革、“雙創(chuàng)”、義務教育均衡、家校關系、人才發(fā)展、留守兒童、師生關系、“大班額”、校園欺凌(見圖2)。

其中，學前教育和學生“減負”成為今年輿論的兩大聚焦點，相關文章數(shù)分別為17051篇、15726篇，與排名第三的教師隊伍建設相比，高出近1倍。此外，代表委員關注較為集中的領域和議題還有職業(yè)教育、“雙一流”建設、鄉(xiāng)村教育、義務教育均衡、人才發(fā)展等;媒體和社會輿論關注較為集中的還有高考改革、師生關系、“大班額”等。

今年兩會期間，會內(nèi)會外高度聚焦學前教育和學生“減負”。這既反映了代表委員和社會輿論對教育民生話題有更高的參與意愿，也與兩大話題在兩會之前已經(jīng)積累了較高的熱度有關。

(一)學前教育關注點分析

隨著全面二孩時代來臨，增加學前教育資源供給的呼聲日益高漲;另外，2017年的攜程親子園事件、紅黃藍幼兒園事件，也讓全社會對學前教育監(jiān)管分外關注。政府工作報告提出，“要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心”，引發(fā)輿論熱議。因此，自3月3日政協(xié)會議開幕至3月20日人大會議閉幕，輿論的主要關注點也相對集中在這兩個方面(見圖3)。

通過大數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，在多渠道增加學前教育資源供給方面，輿論關注度最高的是發(fā)展普惠性幼兒園。對于“運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管”，普通網(wǎng)友和專業(yè)人士反應不同，有從事教育工作的代表委員認為這一表述有待推敲。3月13日，國務院向十三屆全國人大一次會議主席團作了關于政府工作報告修改情況的說明，涉及學前教育的有兩處：補充“重視對幼兒教師的關心和培養(yǎng)”;將“運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)督”改為“運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監(jiān)管”。

(二)學生“減負”關注點分析

在全國兩會“預熱”階段，四部門共同治理校外培訓機構的消息已經(jīng)引起輿論廣泛關注，會內(nèi)會外新聞、評論連番引出新的討論熱點，令學生“減負”議題在今年兩會期間持續(xù)高熱。在輿論的主要關注點中，校外培訓機構治理占比最大(26.79%)，其次是“三點半難題”(20.82%)，轉(zhuǎn)變家長心態(tài)(13.77%)和提升教學質(zhì)量(13.01%)也較高(見圖4)。

從兩會輿情總體情況看，社會輿論最關注的是涉及“減負”的具體問題和相應政策措施，但到會議后半程，諸如課程改革、教育評價改革、形成社會合力等理性表達也漸漸在輿情熱點中占據(jù)一席之地。

(三)教師隊伍建設關注點分析

3月3日陳寶生部長在“部長通道”對“教師隊伍建設”做出“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”系列表述，這一議題在今年兩會期間持續(xù)受到關注。其中，教師待遇(29.20%)和鄉(xiāng)村教師(25.56%)最受關注，對教師培訓的關注度也較高(17.17%)，師德師風(8.85%)、教師編制(6.00%)則是輿論在教師隊伍建設方面長期關注的話題，部長在兩會期間多次提及的振興師范教育關注度也較高(4.99%)。

(四)職業(yè)教育、“雙一流”建設、義務教育均衡持續(xù)受到關注，“大班額”出現(xiàn)兩次輿情高峰

除了上述三大議題，職業(yè)教育、“雙一流”建設、義務教育均衡在今年兩會期間也受到持續(xù)關注，“大班額”問題則在3月5日政府工作報告發(fā)布當天和3月16日陳寶生部長出席人大記者會回應相關問題當天兩次成為輿論熱點。其中，職業(yè)教育與今年兩會期間熱議的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“技能人才發(fā)展”兩大話題密切互動，在兩會后期多次成為24小時內(nèi)最受關注的教育話題，3月3日至20日相關文章總量達7542篇，“雙一流”建設也有6625篇。義務教育均衡、“大班額”與其他教育民生話題一樣，不但受到代表委員關注，普通網(wǎng)友參與討論的熱情更高，助推了相關輿情熱度。